一、加強誠信建設,既要抓制度建設,更要抓文化建設。
行業文化建設的核心是誠信精神,會計師事務所文化建設的核心也是誠信精神。李嵐清副總理曾指出:“一家事務所只有形成傳統,把信譽看得非常崇高和重要時,才會將內部管理與其向社會提供的信譽和服務相匹配,其職員才會認識這是一個長期的工作崗位,從而避免短期行為”。誠信應該是全行業的誠信,主任會計師、經理、員工,都要遵循誠信原則,特別是主任會計師、合伙人應身體力行。要將誠信精神滲透到事務所的每一個層面,使之成為完善審計風險控制體系的思想保證。
我們湖南中信高新會計師事務所是在改制中由兩個所合并而成的,為了做好合并后的整合,我所一方面抓好統一管理制度,統一執業標準,統一承接業務,統一質量控制等工作,另一方面積極地推進事務所文化建設,以信用文化為基礎,提倡誠信精神,專業精神,團隊精神,使我所在近兩年有了長足的發展?quot;人和萬事興“,這是我所的切身體會。
二、加強誠信建設,需健全和完善內部質量控制制度
我國會計師事務所內部質量控制制度大多已建立和基本健全。但就目前執業現狀而言,尤其應重視和完善其中的幾個環節。
1、慎選客戶,事前做好審計風險評估。
慎選客戶,是注冊會計師執業的第一步。注冊會計師貿然與不良委托人簽約,無異于與虎謀皮。注冊會計師須對客戶的行業背景、企業概況、管理層品行、內部控制結構以及主要經營風險作深入調查和評估。其次,應評估自身的專業勝任能力。再次,應審視自身獨立性,是否持超然獨立的立場等等。
2、事務所合并是一把“雙刃劍”,在擴大規模的同時,也可能因管理失控而導致更大的執業風險。為此,我所在制度設計時,實施了統一的控制體系。我們認為,制度和事務所文化相輔相成,制度要獲得有效的實施,需要事務所文化的認同和支持。因此,內部質量控制制度說到底是一個他律間之于自律并最終歸為自律的過程。
三、加強誠信建設,要優化凈化注冊會計師執業環境。
1、與委托人保持超然獨立的關系,恪盡應有的職業關注,是注冊會計師的基本責任。而目前,我國會計審計市場的過度競爭在一定程度上影響了注冊會計師的獨立性。一些事務所為了爭攬業務,或盲目殺價,或違規操作,或無原則地迎合客戶,導致審計質量下降,誠信受損。故行業監管部門應嚴把“市場準入關”,要逐步提高進入會計審計市場的門檻,以此形成注冊會計師與客戶力量的抗衡,減弱客戶施加的不正常壓力,使會計審計市場由買方市場向均衡市場轉變。
2、會計師事務所發展戰略的一個重要內容是產品組合問題,即事務所要提供哪些服務。從我國會計師事務所的發展進程來看,報表審計、資產評估(包括房產、地產評估)、工程造價咨詢以及司法鑒證、稅務代理等業務之間存在著一種協同效應。如果以上業務及今后應開展的新型業務能置于同一平臺,將有力地提升事務所的審計質量和競爭力。而目前,不同行業主管部門從自身管理的需要出發,對以注冊會計師業務為平臺開展以上多項業務的作法提出異議,并有要求分設中介機構開展專門中介服務的趨向。對此我們是不贊同的。建議行業協會及財政部門與有關行業主管部門進一步協調好關系,從會計師事務所平臺建設的戰略高度來推進執業質量和誠信建設,以取得相互理解與支持。
3、我國會計市場還處于發展的初級階段,其運行機制不完善,自我完善能力較差。會計信息的嚴重失真,加大了審計風險。但注冊會計師應承擔的是審計責任,而不是擔當會計造假的替罪羊。因此,應該懲治公司弄虛作假行徑,以凈化審計的執業環境。同時,行業協會應通過媒體向社會宣傳審計的職能及其局限性,表明注冊會計師的鑒證只是合理證明而非絕對保證,注冊會計師簽發的無保留意見并非代表受查公司財務健全,也不代表受查公司管理當局的經營、投資及理財等管理決策正確無誤。要通過這些宣傳來縮小注冊會計師和社會公眾之間的“期望差距”,以創造一個更公平的責任環境。
4、投保充分的責任險。
5、完善并強化注冊會計師后續教育制度。
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